Administrator zu sein reicht nicht, Sie müssen ggf. bereits den Explorer als Administrator starten.
Andernfalls schiebt das System die Datei in das Verzeichnis
C:\Users\Benutzername\
In diesem Verzeichnis sucht der Server nur, wenn Sie ihn über localhost ansteuern. Remote über die eigene IP greift Firebird auf den eigenen Programmpfad zu und dort steht ggf. noch die installierte aliases.conf.